Как наладить бюджетный процесс
Константин ЗУСМАНОВИЧ, Журнал БОСС
По словам Джохена Циммермана из Лондонской школы бизнеса,
бюджетный процесс трансформирует имеющие обобщенный характер элементы
корпоративной стратегии в количественные показатели рынков и ресурсов. Бюджет
используется для достижения двух основных целей — планирования и контроля.
В процессе планирования руководству компании для принятия
взвешенных решений необходимо обладать отфильтрованной и обобщенной информацией
о подразделениях, носителями которой являются менеджеры нижнего уровня. Такой
информацией их обеспечивает бюджетный процесс, построенный по принципу "снизу
вверх".
В то же время зачастую и менеджеры нижнего уровня могут более
взвешенно планировать свою деятельность при наличии у них информации от
руководства, которое, как правило, гораздо лучше осведомлено об общей картине в
рамках организации и знает долгосрочные цели компании. В этом смысле весьма
полезно бюджетирование по принципу "сверху вниз".
В процессе контроля бюджет может быть очень эффективен в
качестве инструмента, позволяющего задавать пределы ответственности и полномочий
нижестоящих менеджеров, анализировать эффективность работы и качество
планирования (в частности на основе анализа отклонений).
Что такое бюджет
Бюджет представляет собой прогнозируемое состояние основных
финансовых отчетов на момент окончания заданного при планировании периода. В
классическом варианте процесс подготовки обобщенного бюджета состоит из
следующих основных этапов:
- составление бюджета продаж;
- составление бюджета производства, включая его обеспечение;
- составление бюджета административных расходов;
- составление инвестиционного бюджета;
- составление собственно финансового бюджета;
- составление прогноза финансовых отчетов.
На практике обычно весь процесс или его отдельные стадии
повторяются несколько раз, по мере того как бюджет компании уточняется,
увязывается с бюджетами аффилированных структур или подразделений, приводится в
соответствие со стратегическими установками или реальными возможностями и
потребностями исполнителей.
Основные типы бюджетов
Существует много разновидностей бюджетов, применяемых в
зависимости от структуры и размера организации, распределения полномочий,
особенностей деятельности и т.п.
К двум основным, "идеологически" различающимся типам бюджета
эксперты относят бюджеты, построенные по принципам "снизу вверх" и "сверху
вниз".
Бюджет, составленный "снизу вверх", предусматривает сбор и
фильтрацию бюджетной информации от исполнителей к руководителям нижнего уровня и
далее к руководству компании. При таком подходе много сил и времени, как
правило, уходит на согласование бюджетов отдельных структурных единиц.
Кроме того, довольно часто представленные "снизу" показатели
сильно изменяются руководителями в процессе утверждения бюджета, что в случае
необоснованности решения или недостаточной аргументации может вызвать негативную
реакцию подчиненных. В дальнейшем такая ситуация нередко ведет к снижению
доверия и внимания к бюджетному процессу со стороны менеджеров нижнего уровня,
что выражается в небрежно подготовленных данных или сознательном завышении цифр
в первоначальных версиях бюджета.
Этот вид бюджетирования широко распространен в России как
из-за неопределенности перспектив развития рынка в целом, так и по причине
нежелания руководства заниматься планированием (к сожалению, для большой части
отечественных топ-менеджеров стратегическое планирование до сих пор остается
лишь красивым иностранным термином).
Бюджет, составляемый по принципу "сверху вниз", требует от
руководства компании четкого понимания основных особенностей организации и
способности сформировать реалистичный прогноз хотя бы на рассматриваемый период.
Такой подход обеспечивает согласованность бюджетов отдельных подразделений и
позволяет задавать контрольные показатели по продажам, расходам и т.п. для
оценки эффективности работы центров ответственности.
Бюджетирование "сверху вниз", по моему убеждению, является
предпочтительным. Однако на практике, как правило, применяются смешанные
варианты составления бюджетов, содержащие в себе черты обоих подходов — вопрос
лишь в том, какой подход преобладает.
Долгосрочные и краткосрочные бюджеты (Short- & Long-term
budgets). В западной практике долгосрочным бюджетом считается бюджет,
составленный на срок 2 года и более, а краткосрочным — на период не более 1
года. Естественно, в России сейчас достоверность трех-, пяти- и уж тем более
десятилетних бюджетов будет, мягко говоря, невысокой.
По разным оценкам, "горизонт прогнозирования" в нашей стране
сейчас составляет от полугода до полутора—двух лет. Таким образом,
представляется вполне рациональным считать краткосрочными бюджетами квартальные
и менее, а долгосрочными — от полугода до года.
Зачастую в компании долгосрочное и краткосрочное
бюджетирование объединяются в единый процесс. В этом случае краткосрочный бюджет
составляется в рамках разработанного долгосрочного и поддерживает его, а
долгосрочный уточняется по прошествии каждого периода краткосрочного
планирования и как бы "прокатывается" вперед еще на один период. Приведенный на
следующей странице рисунок иллюстрирует данный процесс.
Причем краткосрочный бюджет, как правило, несет гораздо
больше контрольных функций, нежели долгосрочный, который в основном является
средством планирования.
Постатейные бюджеты (Line-item budgets). Они предусматривают
жесткое ограничение суммы по каждой отдельной статье расходов без возможности
переноса в другую статью. То есть если тому или иному отделу запланировано
потратить не более 5 тыс. долларов на рекламу, то больше ему не дадут, даже если
подразделение сэкономило на командировках 15 тыс. долларов.
В западной практике такой подход широко используется в
правительственных учреждениях, однако нередко применяется и в коммерческих
организациях для обеспечения более жесткого контроля и ограничения полномочий
руководителей нижнего и среднего звена.
В России сама концепция постатейных бюджетов широко
распространена в коммерческих структурах, но на практике редко воплощается с
достаточной жесткостью.
Бюджеты с временным периодом (Lapsing budgets). Термин
"бюджет с временным периодом" означает систему бюджетирования, в которой не
израсходованный на конец периода остаток средств не переносится на следующий
период.
Эта разновидность бюджета используется в большинстве
организаций, так как позволяет более четко контролировать деятельность
менеджеров и расход ресурсов компании, пресекая "накопительские" тенденции.
К недостаткам данного метода бюджетирования эксперты относят
неравномерность расходования бюджетных средств, когда в конце периода менеджеры
начинают в срочном порядке тратить различными способами остаток средств,
опасаясь, что в случае "недорасхода" бюджет на следующий период будет урезан на
соответствующую сумму. Кроме того, в конце периода довольно много сил тратится
на инвентаризацию и отчетность.
Гибкие и статичные бюджеты. В наиболее часто используемом в
России статичном типе бюджета цифры находятся вне зависимости от объемов
производства и т.п., в то время как при составлении гибкого бюджета расходы
ставятся в зависимость от некоего параметра, как правило, характеризующего объем
производства или продаж.
Хорошим примером гибкого бюджета может послужить бюджет
какого-либо концерта, когда все статьи бюджета, включая количество охраны и
гонорары артистов, поставлены в зависимость от числа проданных билетов.
Гибкий бюджет хорош тем, что позволяет более адекватно
оценить эффективность работы подразделений, не обеспечивающих продажи, а
играющих по отношению к ним поддерживающую роль.
Преемственные бюджеты и бюджеты с нулевым уровнем (Incremental
& Zero-Base budgets). Бюджет с нулевым уровнем — это бюджет, который каждый раз
составляется заново, "с нуля". В противоположность ему преемственный бюджет
имеет нечто вроде шаблона, в который при очередном бюджетировании лишь вносятся
коррективы, отражающие текущие изменения по сравнению с устоявшимся процессом.
Преемственный бюджет намного снижает объем усилий и времени,
затрачиваемых на бюджетный процесс. Однако он имеет и довольно серьезные
недостатки, основной из которых — опасность образования "застойных участков",
тянущихся из прошлого без изменений, которые при составлении бюджета "с нуля"
могли бы быть пересмотрены и оптимизированы.
Вклад исполнителей
Для эффективного бюджетирования чрезвычайно важным является
вклад менеджеров нижнего уровня и исполнителей. Во многих компаниях вводятся
ограничения максимальных затрат на проект или отдельный вид расходов, которые не
могут быть утверждены без тщательного анализа и визы финансового специалиста или
финансового директора. Однако число финансовых специалистов ограничено, а время
финансового директора зачастую вообще на вес золота.
И потом, представим себе ситуацию: некая компания
устанавливает требование наличия визы на все траты в размере более 5 тыс. В то
же время в ее деятельности наверняка существует много "мелких" расходов и
инвестиций, которые именно в силу их незначительности не только не утверждаются,
но даже не анализируются на предмет целесообразности.
Суммарный вес таких затрат может достигать 40—50% всех затрат
фирмы. В этом случае даже при самом тщательном подходе к анализу тех затрат,
которые попадают в поле зрения финансовых специалистов, должная эффективность
использования капитала компании не гарантирована.
И именно поэтому необходимо максимально поддерживать хотя бы
элементарный уровень финансовой подготовки менеджеров нижнего и среднего звена,
одновременно развивая в них понимание важности бюджетного процесса и доверие к
нему, ведь типичному "производственнику" или "продавцу" зачастую тяжело понять,
почему он должен тратить до 20% своего рабочего времени на финансовое
планирование.
Комментарии читателей
Маловато будет, не согласен с интерпретацией "недостатков"
Преемственного бюджета.
По-моему прекрасный вариант временного механизма его
формирования. Сделать постатейный бюджет. Оценить удельный вес затратных статей.
Выделить группу, составляющую 5-7% (формирование которой к стати иногда, в
зависимости от степени детализации и автоматизации, занимает до 60% времени).
Сделать жесткий заниженный фиксинг группы на 5%. И вперед к
к разработке нового бюджета
к автоматизации
и т.п.
VadDed
В статье как в очень научном учебнике: много воды и никакой
практики. Конкретному исполнителю гораздо важнее знать как что делать но
конкретно, а не в общем. При начальном составлении бюджета человек сталкивается
со стеной непонимания на различных уровнях организации, ведь это дополнительная
работа для всех. Данные зачастую собираются нудно и медленно, если конечно у вас
нет методики отработанной не один раз.
Так вот в статье как раз нет методики. Она из серии "Хорошо бы, хорошо бы нам
моржа поймать большого"
Мария
|
|
Коротко
о системе Е-МАСТЕР |
Е-МАСТЕР®
— система управления корпоративной информацией.
Е-МАСТЕР®
включает в себя возможности систем класса ECM (Enterprise
Content Management).
Система обеспечивает:
- Совместное создание и согласование документов
- Каждый документ может быть обсужден как при
помощи прикрепленного к нему мини-форума, так
и в главном форуме
- Разработанный документ может быть направлен
на согласование по указанному маршруту
- Хранение документов любых форматов
- Хранение и передача документов в зашифрованном
виде
- Встроенные системы восстановления после сбоев
и резервного копирования
- Поиск документов
- Возможность поиска по ключевым словам и другим
атрибутам документов (автор, дата создания…)
- Возможность поиска с помощью навигации по
рубрикам
- Управляемый доступ к документам
- Возможность установки доступа к документам
для различных категорий пользователей
- Возможность введения ограничений на работу
с документами
- Функциональный интерфейс пользователя
- Веб-интерфейс, позволяющий просматривать
карточки и скачивать файлы из системы хранения
документов
- Удаленный доступ или работа пользователя
из любой точки мира (при условии подключения
к Интернету).
|
|
Система FLAMORY™ |
FLAMORY™ — уникальный программный продукт, позволяющий сохранять историю действий пользователя на компьютере, таких, например, как работа в приложениях Windows, посещения сайтов и д.р.
Сохраненные последовательности действий, далее, можно просмотреть, сохранить в файл и передать коллегам. FLAMORY позволяет аккумулировать и делиться знаниями.
Работая с FLAMORY, обмен опытом, обучение новых сотрудников, обсуждения технологий, становятся, как никогда ранее, простой и удобной, в практических аспектах, задачей.
FLAMORY™ разрабатывается при участии специалистов KMSOFT.
Скачать бета-версию можно по этой ссылке.
|
|